En el Reino Unido podría ser un daño criminal. Algo no necesita ser dañado permanentemente para que ocurra un daño criminal.
Si escribiste en las ventanas de alguien con un marcador de limpieza que es un daño criminal o si picaste estiércol en los escalones del ayuntamiento, ese es un daño criminal.
Estás cargando al propietario con el esfuerzo de limpiar tu desastre.
Supongo que si tuviera sentido levantar una bandera en el asta de una bandera podría interpretarse como un daño criminal.
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Por supuesto, si levanta una bandera que fue ofensiva, podría cometer otros delitos de orden público o un delito en virtud de la Ley de odio racial y religioso.
Un caso muy obvio de que hubiera una bandera nazi en una sinagoga es muy probable que cause una gran ofensa y sea interpretado como un acto de odio religioso.